Implementarea Sistemului de Tarifare Rutieră Electronică din România (STRR) și a taxării digitale TollRo riscă să genereze un blocaj operațional major la data de 1 octombrie 2026. Deși actele normative în vigoare stipulează începerea aplicării noilor tarife rutiere și eliminarea simultană a taxei de trecere a podului de la Cernavodă, infrastructura de colectare și management nu a fost recepționată calitativ. CNAIR a avertizat oficial Executivul că menținerea termenului actual, fără o intervenție legislativă de urgență din partea Parlamentului, va plasa piața de transport de marfă într-un vid administrativ profund.
Conform normelor prevăzute la art. 12, alin. (1) din Legea nr. 170/2026 și în Legea nr. 226/2023, noul model de taxare vizează direct vehiculele înmatriculate folosite pe domeniul SETRE România, proiectate pentru transportul de mărfuri cu o masă totală maximă autorizată (MTMA) mai mare de 3,5 tone. Tarifele urmează să fie colectate prin platforma STRR. Deși infrastructura hardware a fost declarată funcțională la 31 august 2026, sistemul software livrat de prestator nu a trecut încă de evaluarea calitativă de conformitate.
Pentru a testa reziliența sistemului, CNAIR a deschis o sesiune de pilotare publică pe portalul etoll.ro, punând la dispoziție aplicația TollRo în versiuni pentru Android și iOS. Operatorii de transport testează în prezent modulele în condiții reale de trafic pentru a genera rapoarte de erori pe care dezvoltatorul este obligat contractual să le remedieze. Această procedură necesită un interval minim de patru săptămâni. Lansată pe 16 septembrie, perioada de pilotare nu se poate încheia tehnic înainte de jumătatea lunii octombrie.
În aceste condiții, compania de drumuri a precizat că nu poate și nu va percepe tarife de la operatorii economici utilizând un sistem neomologat definitiv. Totuși, menținerea termenului legal de 1 octombrie fără o modificare de substanță a textului de lege creează o anomalie juridică: o obligație legală în vigoare, purtătoare de sancțiuni pecuniare, dar lipsită de instrumentul de plată aferent. Companiile de transport ar fi expuse automat riscului de amendă fără a avea posibilitatea fizică de a stinge obligația fiscală, generând ulterior un val masiv de litigii în instanțe.
Criza actuală este accentuată de absența unei decizii la nivelul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii (MTI). La data de 7 septembrie 2026, conducerea CNAIR a înaintat către MTI o solicitare oficială fundamentată, transmisă inclusiv către Prim-ministru, care cuprindea trei măsuri Administrative de urgență:
1. Prorogarea termenului legal de aplicare a TollRo și a rovinietei până la 1 aprilie 2027;
2. Corelarea corespunzătoare a termenului de interoperabilitate transfrontalieră prin Serviciul European de Taxare Rutieră (SETRE), programat inițial pentru 15 ianuarie 2027;
3. Suplimentarea schemei de personal pentru operarea noului sistem electronic și înființarea Furnizorului Național de servicii de tarifare.
